很多人可能都发现很多地方都出现了融媒体中心，过去县级广播电视台已经不再提及，取而代之就是融媒体中心，甚至在一些政府部门也建立了融媒体中心，那这个机构和部门是干什么的呢？仅仅只是广电机构换了块牌子而已吗？

　　融媒体中心的来源

　　2018年8月，习近平总书记在全国思想工作会议中指出，要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众，服务群众。

　　中宣部在2018年9月召开的县级融媒体中心建设现场推进会上，要求2020年底基本实现县级融媒体中心在全国的全覆盖，并在2018年先行启动600个县级融媒体中心建设，同时强调要努力把县级融媒体中心建成主流舆论阵地、综合服务平台和社区信息枢纽的任务要求。这为县级融媒体中心的建设，确定了基本定位、业务范围和功能作用，也为其寻求新能量、生成新空间提供了政策指引。

　　融媒体中心也是整合现有广播电视、报刊、新媒体等资源，开展媒体服务、党建服务、政务服务、公共服务、增值服务等业务的融合媒体平台。而除了区县将原本的广播电视机构、报纸杂志等整合为融媒体中心，一些机关单位也纷纷创建了融媒体中心，将其作为政策宣传、政务服务、形象建设和舆情管理的重要部门。

　　我国媒体融合阶段

　　第一阶段：萌芽时期

　　以1995年10月，《中国贸易报》推出网络版为开端，我国媒体融合产生并进入第一阶段，即复制阶段。这一时期网络版上的内容基本上是传统媒体内容的翻版。但根据皮尤研究中心发布的报告显示，在智能手机和平板电脑等终端的广告效益不足以弥补纸媒广告的损失，因此《华尔街日报》的出版人莱斯利认为传统媒体把内容免费放到网上，本身就是一个“致命的错误”。

　　第二阶段：互动时期

　　以2000年10月《人民日报》(网络版)正式改版为“人民网”为标志，媒体融合进入到第二阶段，即互动时期。这一时期最大的特点就是新媒体开始与传统媒体展开互动。这一时期的新媒体在内容上除了可以复制所属传统媒体的内容外，还可以转载其他媒体的相关内容，同时网站原创性新闻开始出现。这一时期的新媒体与传统媒体两者能够相互支持和借力。

　　第三阶段：全媒体时期

　　以2008年3月烟台日报传媒集团在全国率先实施全媒体战略，组建全媒体新闻中心为标志，我国媒体融合进入了第三阶段，即全媒体时期。

　　全媒体时期我国媒体的主要特点为采用“一套人马，N个媒体”的作战方式。在融合理念上，试图通过建设完善的多媒体媒体形态的组合，形成崭新的“全媒体框架”，实现从“营销报纸”到“营销内容”的转变。在组织机构上，组建全媒体新闻中心，再造内容生产流程。发挥传统媒体采编资源的优势。从体制机制上将传统媒体与新媒体“捆绑”在一起。在人员调配上，着力实现一人多能。在制作方式上，统一指挥所有采编平台的人力资源，使其根据不同媒体需要进行“新闻生产”，制作相应的报道内容，从而打造全媒体传播。可以说，传统媒体正在演变为传统媒体、新闻网站、移动终端APP等“全媒体”的融合体。

　　县级融媒体的功能

　　1. 发布新闻资讯：这是融媒体中心最基本的功能，包括宣传本地政策、发布本地信息，推介本地形象，引导本地舆论。融媒体中心通过各种传播渠道，如电视台、客户端、微信公众号、视频号等，及时传递最新资讯，满足公众的信息需求。
　　2. 进行政务公开：融媒体中心作为连接政府和公众的桥梁，负责政务公开，吸引全县群众随时随地进行政务办事、投诉互动，提高政府服务透明度。
　　3. 提供生活服务：以服务本地群众为目标，开发融媒体的智慧生活服务平台，提供便民信息、在线办事等服务，方便群众生活。
　　4. 促进文化交流：通过举办文化活动、传播优秀传统文化等方式，促进文化交流，增强民族凝聚力。
　　5. 开展舆论引导：对舆论进行引导，传播正能量，营造良好的社会氛围。

　　县级融媒体的作用

　　县级融媒体中心建设是媒体融合的深化，是在互联网传播环境下，建设现代传播体系的一项基础性工作。中宣部在县级融媒体中心建设现场推进会上强调，“努力把县级融媒体中心建成主流舆论阵地、综合服务平台和社区信息枢纽”。

　　县级融媒体中心的功能和作用具体可以归纳为“主流舆论阵地、综合服务平台和社区信息枢纽”。

　　1、“主流舆论阵地”是指县级融媒体中心应该成为县域新闻报道和舆论引导的主导力量；

　　2、“综合服务平台”是指县级融媒体中心应该成为向本地人民群众提供以政务服务为核心的各种本土性服务，如公用事业服务和生活服务的平台，以此体现新型主流媒体的服务功能，从而产生强大的用户黏性；

　　3、“社区信息枢纽”是指县级融媒体中心应当为社区成员提供信息交互的空间，以促进社会共识的达成。

　　县级融媒体中心发展中存在的问题

　　(一)定位不清晰，形式大于内容

　　受传统宣传思维影响，一些县级融媒体中心在板块内容搭建上仍多以本地新闻快讯为主，并未真正脱离县域新闻发布者的角色。各大县级城市先后建立新闻客户端、微信公众号等平台，增长速度较快、盲目跟风扩张，但问题也随之暴露。以新闻信息公布为例，16%的新闻网站甚至一个月不更新新闻内容，板块老化；11.4%的微博账号、9.4%的微信账号以及10.7%的新闻客户端未能及时推送内容。仅仅从形式上完成了媒体融合，没能真正实现资源融通、信息沟通、渠道畅通的新媒体矩阵。

　　(二)运营薄弱，缺乏受众粘性

　　运营薄弱也是严重阻碍县级融媒体中心发展的一大 问题。虽然政府给予了一定的资金支持，但县级融媒体 中心自身缺乏“造血”功能，难以应对市场竞争，就无 法实现长足发展。

　　运营薄弱的直接影响就是受众粘性弱，主要表现在一是县级融媒体中心 尚未真正成为“新闻 + 政务 + 服务”综合信息平台；二是缺乏有效的互动机制，融媒体中心对评论中的 疑问与意见鲜有回复，甚至出现信息零回复、零互动的 尴尬局面。

　　(三)人才缺口，人才流失严重

　　媒体融合的核心是人才。相关调查 发现，我国县级媒体的人才数量存在巨 大缺口、人才老龄化趋势严重、人才流 失情况加剧、人才专业化程度较低。但 县级媒体融合首要的就是拥有专业的技 术人员，从传播平台搭建、传播形式创 新到传播渠道的专业化对接，缺一不可。

　　县级融媒体中心发展未来的发展路径

　　概括来说，从当前实际出发，县级融媒体中心建设需要把握如下关键点：

　　第一，整合传播资源是首要措施。主流媒体在县域网络空间传播主体多元，缺乏协同，造成主流价值观的舆论引导力不强，不利于构建基层舆论的良性生态。基于此，县域的“播、视、报、网、端、微”等传播资源要全面打通，应通过内部组织机构和采编流程再造，提升报道资源的利用效能。

　　第二，独立端口是运营基础，技术平台是驱动力量。县级媒体要融入“平台化”趋势，并非一定要自建平台，应作为主流媒体自主可控的新型媒体平台的用户入口和服务端口高效率运营。当前，较为可行的方案是集中力量建设省级技术支撑平台，县级融媒体中心在省级平台支持下，建设和运营本土化的、有独立形态的移动互联网端口，既保证了底层架构的统一协调，又可在应用层进行特色化的多元探索。

　　第三，“新闻+政务+服务”是主要运营资源。县级融媒体中心植根于本土，与基层人民群众的日常生产、生活“唇齿相依”，在完成新闻信息生产和分发服务的同时，还可以借鉴大型商业互联网平台嵌入居民日常生活的经验，聚合和运营所在区域的政务服务、公共服务和便民服务资源，在服务群众的过程中实现用户、数据和资源的聚集；还要积极探索对本地电商、文化、旅游、教育等市场资源的开发和运营，建构起一个能够依托市场资源良性循环的运行模式。

　　第四，运营队伍建设与体制机制改革是关键支撑。主流媒体转型发展的关键是建设一支能够适应媒体融合发展和互联网平台运营， 涵盖内容生产、商业运营和技术支持等多种专业能力的人才队伍。其中，特别要注意通过体制机制改革，建立适应媒体融合发展的人员招录、绩效考核、薪酬激励和运营管理体系，吸引人才、留住人才，激发创新活力，为县级融媒体中心建设创造支持性环境， 促进宣传队伍和媒体人在观念上实现恰当且到位的转变。